一、社会现实：城管执法困境
当前社会经济发展水平持续提高，各行各业受益，但是社会不安全的状况仍然存在。无论是治安还是维护社会秩序，都必须依靠城市管理行政执法机构来保证。然而，由于政府资金和支持力度的限制，城市执法机构面临巨大的困境。
二、城管执法队伍弱化
城市执法机构在履行其职责方面面临巨大的困难。首先，这类机构的队伍实力有限，仅有的执法队伍无法有效地覆盖全市范围的执法工作，以及遭遇了极大的压力，影响了机构的正常运行状况。同时，从事城市治安执法的人员面对的社会风气也是一种困难，他们往往遭遇来自社会不尊重、甚至抵触的现象，影响了他们的积极性和活力。
三、城管执法助力各行各业
尽管城市执法机构面临诸多限制，但其作用依然不可忽视。城市执法机构在维护社会秩序方面发挥着重要作用，对各行各业的发展提供了必要的保障。部分地区还落实“保安行动”，通过全国统一的城管改革，重构城管体制，做到以法律为准绳，按照规则执法，行之有效地维护社会秩序和社会安全。
四、更好的服务全社会
城市执法机构应该是建立良好社会秩序的全面参与者，而不是安全调整器。城管部门应该实施开放包容的服务政策，分配力量，提高效率，为社会提供更好的服务，努力实现各社会阶层的公平及公正，维护社会的安定与和谐。城管部门应当负责任地把握它的职责，建立良好的监督机制和工作标准，以及更加透明的执法机制，真正实现社会的公正。
